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一、法律

法律是(shi)開(kai)展租賃業務的(de)基(ji)礎。中國租賃業過(guo)去的(de)失(shi)敗，很重要(yao)的(de)原因(yin)就是(shi)法律不健全。

中(zhong)國(guo)最早(zao)發布有關(guan)融資(zi)租(zu)賃(lin)的法(fa)規文件是(shi)1996年5月28日(ri)《最高(gao)人民法(fa)院(yuan)關(guan)于(yu)審(shen)理(li)融資(zi)租(zu)賃(lin)合(he)(he)同(tong)糾(jiu)紛案若干問題的規定》，1999年10月1日(ri)又發布了《合(he)(he)同(tong)法(fa)》，該法(fa)將經營性租(zu)賃(lin)和融資(zi)租(zu)賃(lin)作為(wei)列(lie)名合(he)(he)同(tong)單獨(du)列(lie)項。盡管我國(guo)沒(mei)有加入世界(jie)《國(guo)際公(gong)約(yue)》，但該法(fa)的制定參考了公(gong)約(yue)中(zhong)的一些條款(kuan)。目(mu)前(qian)最高(gao)人民法(fa)院(yuan)又在抓(zhua)緊(jin)制定《合(he)(he)同(tong)法(fa)》租(zu)賃(lin)章(zhang)節(jie)司法(fa)解釋(shi)。

從(cong)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)情出發(fa)，制定的(de)《合同法(fa)》優于許多未有租賃(lin)(lin)立法(fa)的(de)發(fa)達國(guo)家，使中(zhong)(zhong)國(guo)租賃(lin)(lin)的(de)立法(fa)在世界處于領先(xian)地位(wei)。這不表明我們(men)先(xian)進(jin)，而是在法(fa)制還(huan)不健(jian)全的(de)階段，租賃(lin)(lin)的(de)法(fa)律(lv)地位(wei)率(lv)先(xian)得到保障。

二、會計準則

涉及到法(fa)律(lv)一定要(yao)有(you)標(biao)準(zhun)。會計準(zhun)則給租賃(lin)的分類和會計處理(li)制定了國家標(biao)準(zhun)。使得(de)租賃(lin)不僅有(you)法(fa)可依，還有(you)標(biao)準(zhun)可查。

財政部制定(ding)中國(guo)的(de)(de)(de)租(zu)賃(lin)會計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)，已于2001年1月18日(ri)對(dui)外公布。會計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)在制定(ding)過程中，多次吸收了(le)租(zu)賃(lin)行(xing)業(ye)人士(shi)的(de)(de)(de)意(yi)見，并參考了(le)《國(guo)際通(tong)用(yong)會計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)第十七號》的(de)(de)(de)主要內容和美國(guo)租(zu)賃(lin)會計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)的(de)(de)(de)一些條款，制定(ding)出(chu)既符合中國(guo)國(guo)情，又(you)與(yu)國(guo)際接軌的(de)(de)(de)《企業(ye)會計(ji)準(zhun)則(ze)(ze)——租(zu)賃(lin)》。其主要內容界定(ding)了(le)經營性租(zu)賃(lin)與(yu)融資租(zu)賃(lin)的(de)(de)(de)區別、財務處理方式(shi)以及信息披(pi)露的(de)(de)(de)一些規章(zhang)制度。

中國目前還沒有標準的(de)租(zu)賃(lin)會(hui)(hui)計制度。《會(hui)(hui)計準則(ze)》也不能替(ti)代會(hui)(hui)計制度，這部(bu)分還需要(yao)完善。但信息披露的(de)原則(ze)使得開展租(zu)賃(lin)業務的(de)過(guo)程(cheng)中增加了風險的(de)防范(fan)與控制能力。

三、監管

不管什(shen)么樣(yang)的(de)租賃都至(zhi)少有準(zhun)金(jin)(jin)融(rong)的(de)性質。特別是(shi)(shi)融(rong)資租賃本(ben)身就是(shi)(shi)金(jin)(jin)融(rong)業務。涉及(ji)金(jin)(jin)融(rong)就必須強調(diao)監(jian)管。監(jian)管過(guo)嚴限制行業發展，過(guo)松容(rong)易引起金(jin)(jin)融(rong)混亂。

中國(guo)人(ren)民銀(yin)(yin)行銀(yin)(yin)行2000年(nian)6月(yue)30日，正式頒(ban)布(bu)了(le)《金融(rong)租賃公司(si)管理辦法(fa)》。該管理辦法(fa)出臺前充分征求了(le)業(ye)內(nei)人(ren)士的意見(jian)。

它(ta)的出臺體現(xian)出三個信號。1. 金融租賃(lin)公司可以(yi)經營含蓋各種形(xing)式的租賃(lin)業(ye)務；2. 確(que)立金融租賃(lin)公司確(que)屬金融企業(ye)的地位(wei)；3. 監(jian)管(guan)部門強(qiang)化監(jian)管(guan)力(li)度，實(shi)行資產負(fu)債風險管(guan)理。

2001年8月14日(ri)，外(wai)經(jing)(jing)貿部(bu)又(you)頒布了(le)《外(wai)商投資(zi)租(zu)賃公司審批管理暫(zan)行辦法》。近日(ri)國(guo)家經(jing)(jing)貿委也準備(bei)針對(dui)內資(zi)租(zu)賃公司出臺(tai)類(lei)似管理制度。這些(xie)政策的出臺(tai)將填補我國(guo)租(zu)賃監(jian)管的空白。

四、稅收

在(zai)國(guo)外，現代(dai)租賃行業發展初期，國(guo)家都曾經給予(yu)一定的稅(shui)收(shou)政策扶植(zhi)。我(wo)國(guo)也有這個過程，但當時只(zhi)對國(guo)有企(qi)業。

目前(qian)有(you)租(zu)賃(lin)關(guan)稅收方面的(de)(de)材料不(bu)能說沒有(you)，實(shi)在太少。有(you)些優惠政策還(huan)逐步被(bei)取消。入世后，按照同等國民待遇原則，給租(zu)賃(lin)行業專(zhuan)門的(de)(de)優惠政策的(de)(de)可能性更小。租(zu)賃(lin)行業已不(bu)再追求什(shen)么稅收優惠，而是要利用國家現有(you)的(de)(de)優惠政策，開(kai)發出新的(de)(de)租(zu)賃(lin)做(zuo)法(fa)——制度租(zu)賃(lin)。

當前適應融資租賃的(de)稅(shui)收政(zheng)策有財(cai)政(zheng)部和國家稅(shui)務總局頒發(fa)的(de)兩個文件：財(cai)稅(shui)字[2003]16號文《關(guan)于營業稅(shui)若干政(zheng)策問(wen)題(ti)的(de)通知》和國稅(shui)發(fa)[1993]149號《營業稅(shui)稅(shui)目注釋》。